2022年12月，《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》出臺(tái)，要求自治區(qū)從2023年1月1日起，全面推行生活垃圾分類制度。
垃圾是放錯(cuò)地方的資源。垃圾分類效率高低，看似是小問(wèn)題，實(shí)則反映的是大民生，關(guān)乎千家萬(wàn)戶，更影響著城市未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程。
今年上半年，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員楊瑩、儲(chǔ)建平、徐永豪、陳中偉分別提交提案，聚焦垃圾分類，從不同角度提建議、出對(duì)策。
寧夏垃圾分類工作始于2016年，但在大力推廣垃圾分類的過(guò)程中遇到了不少問(wèn)題，比如大部分居民對(duì)垃圾不分類、或不會(huì)分類，分類好的垃圾又被垃圾收集車混合全部拉走?！坝芯用裥ΨQ：好不容易學(xué)明白了，又被垃圾車弄糊涂了。”說(shuō)到此類現(xiàn)象，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員楊瑩也是又好氣又好笑。
楊瑩表示，近年來(lái)寧夏大力倡導(dǎo)垃圾分類，目前大部分的居民小區(qū)、學(xué)校企業(yè)和公共場(chǎng)所等地方都設(shè)置了分類垃圾箱，但這些分類垃圾并沒(méi)有做到分類運(yùn)輸，通常的結(jié)果是“一鍋端”，挫傷了居民分類的積極性，也影響了工作的實(shí)際效果。
“首先，在垃圾收集源頭，分類宜粗不宜細(xì)?！睏瞵撜J(rèn)為，城市居民和城鄉(xiāng)接合部的居民，可采用可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的分類方式；農(nóng)村居民依照傳統(tǒng)習(xí)慣，將垃圾分為能賣錢的垃圾和不能賣錢的垃圾。不能賣錢的垃圾再分為有害垃圾和無(wú)害垃圾，對(duì)于有害垃圾，明確告訴大家過(guò)期藥品、碎掉的體溫計(jì)、電燈泡燈管、廢電池等是有害的，要單獨(dú)收集。
另外，楊瑩建議在垃圾收集終端，要根據(jù)垃圾處理方式再細(xì)化分類?！澳壳拔覅^(qū)垃圾處理方式主要是填埋和焚燒，可據(jù)此再細(xì)分為可降解垃圾、不可降解垃圾、熱力值低垃圾和熱力值高垃圾?！?
“目前垃圾中（餐廚垃圾除外）90%屬于可再生利用資源，推進(jìn)垃圾資源再生利用是大勢(shì)所趨，也是形勢(shì)所迫?！?
寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員儲(chǔ)建平在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“由于分類不細(xì)、撿運(yùn)不分、經(jīng)濟(jì)收益不高，導(dǎo)致體制體系不順，下游再生利用產(chǎn)業(yè)不完善，資源再生利用率低?！?
儲(chǔ)建平建議，政府應(yīng)利用供銷社調(diào)節(jié)可利用再生資源的價(jià)格，合理布局網(wǎng)點(diǎn)，橫向觸角，縱向觸底，做到應(yīng)收盡收。將主體責(zé)任落實(shí)到各基層供銷社，供銷社整合資源后分送各下游再利用企業(yè)。根據(jù)可利用再生資源的分類情況，大力培育支持和發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈及市場(chǎng)主體，政府按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律從技術(shù)、科研、環(huán)保、政策、資金補(bǔ)貼等給予支持，提高下游產(chǎn)業(yè)的積極性和穩(wěn)定性，做到應(yīng)用盡用。
在健全垃圾處理資源再生利用相關(guān)的法律法規(guī)方面，儲(chǔ)建平認(rèn)為，應(yīng)系統(tǒng)、科學(xué)、合理制定相關(guān)扶持政策，規(guī)范居民生活生產(chǎn)方式及消費(fèi)行為，明確政府、企業(yè)和公民的責(zé)任，以政治、法律、經(jīng)濟(jì)、道德等綜合手段推動(dòng)對(duì)垃圾處理及資源再生利用的文明處置。
“垃圾分類不是一朝一夕就能見(jiàn)成效的，既要提升居民垃圾分類意識(shí)，也要完善后端處理和硬件設(shè)施支撐，才能做到分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)政協(xié)委員徐永豪和陳中偉在聯(lián)名提交的《關(guān)于加強(qiáng)垃圾分類末端處理的建議》提案中認(rèn)為，垃圾分類的后端處理需要由政府主導(dǎo)、全民參與共同促進(jìn)。
兩位委員建議，從政府層面統(tǒng)一政策，自上而下完善垃圾分類末端處理環(huán)節(jié)，保證前端垃圾分類投放與后端垃圾處理高效銜接，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)定時(shí)定點(diǎn)對(duì)不同類別垃圾的收集和運(yùn)輸工作；二是加強(qiáng)對(duì)末端垃圾運(yùn)輸及處理中心或機(jī)構(gòu)的資質(zhì)篩選，提升質(zhì)量，降低成本?？梢圆扇≌袠?biāo)等方式，加強(qiáng)招商引資，形成科學(xué)規(guī)范的垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)；三是加強(qiáng)垃圾分類末端基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè)。具體要加強(qiáng)相關(guān)垃圾分類和處理技術(shù)以及設(shè)施設(shè)備的研發(fā)和改進(jìn)，從而整體提升末端垃圾分類的處理能力。
